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由于資源浪費嚴重，調整非金屬礦產資源稅勢在必行
發(fā)布時間：
2022-11-07 16:13
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一方面，西方發(fā)達國家將非金屬礦產列為戰(zhàn)略儲備資源，另一方面，我國大量非金屬礦產開采效率低下，甚至廉價出口，這是目前國內非金屬礦產領域面臨的尷尬局面。國家稅務總局官員日前表示，對于一些在工業(yè)和國防中具有不可替代地位的非金屬礦產資源，國家計劃明年對部分非金屬礦產的資源稅進行微調，以加強保護和指導。12月20日，在商務部外貿司的領導下，“中國非金屬礦山發(fā)展研討會”在北京小規(guī)模舉行。來自國家相關部委的官員和專家表示，非金屬礦已經到了國家必須出臺政策保護和指導它們的地步。國內非金屬礦產資源權威專家、中非地質工程勘查研究院副院長張少華表示，中國是非金屬礦產大國，許多品種的儲量居世界前列。例如，中國滑石的產量約為每年270萬噸，滑石的出口占國際貿易總額的30%至35%。中國一直是世界上最大的出口國。然而，我們的一些礦產儲量不足，對可持續(xù)供應存在巨大擔憂。以石灰石為例。幾乎一半的探明資源無法開采和利用。事實上，它們是“死礦石”。此外，整個非金屬礦山行業(yè)存在嚴重的資源浪費。中國非金屬礦產工業(yè)協會專家委員會主任于延堂表示，中國許多礦山在重組后已逐步“私有化”，私營企業(yè)往往為了短期利潤而采取掠奪性開發(fā)，導致礦產資源開采過程中的高浪費。為了盡快獲得利潤和收回投資，許多企業(yè)往往不按規(guī)則開采，造成了開采富棄貧、開采易棄難、開采厚失薄、大礦開小的工業(yè)現象。結果，資源被浪費和破壞。非金屬礦產資源的平均利用率只有20%至30%，一些石膏礦甚至只有10%。清華大學材料科學與工程系教授沈萬慈表示，現代國防科技離不開非金屬礦物材料，而核技術的一個重要基礎是以螢石為基本原料的氟化工技術；隱形戰(zhàn)斗機的隱形材料也是一種主要由石墨和其他非金屬礦物組成的復合材料。“美國戰(zhàn)略礦產儲量的種類包括工業(yè)金剛石、螢石、石墨、藍晶石、片狀云母、滑石、葉蠟石和其他非金屬礦物，但中國沒有真正的戰(zhàn)略礦產儲量，甚至沒有品種清單。“有關專家建議，必須盡快對非金屬礦產資源進行重新評估，以查明其家族背景。進一步明確我國哪些非金屬礦產在國際上具有優(yōu)勢、更豐富、不足和嚴重短缺。在此基礎上，為規(guī)劃和利用兩種資源、兩個市場和資源提供科學依據。”g可持續(xù)供應。商務部外貿司官員劉新華表示，今年9月，非礦業(yè)行業(yè)已開始受益于國家對一些資源性產品的進出口稅率調整，取消了對一些初級礦產品的原出口退稅政策。劉新華還表示，國家利用財政、稅收等經濟手段，逐步完善非金屬礦產進出口管理，引導企業(yè)加快產品結構調整，提高非金屬礦產產品的技術含量和附加值，成效明顯。然而，僅在進出口貿易環(huán)節(jié)加強管理是不夠的。對此，國家稅務總局地方稅務司司長梁煒表示，中央把合理開發(fā)利用資源擺在關系經濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置。明年，國家稅務總局計劃對資源進行微調
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